大河网讯 2021 年 9 月 8 日，河南省打击“非法医美”专项整治工作启动仪式在南阳举行。河南省卫健委、省网信办、省公安厅、郑州海关、省市场监管局、省邮政管理局、省药监局等相关部门负责人，以及南阳市政府、市卫健委、市卫生监督局相关同志，医美机构代表等参加会议。
南阳市副市长黄钫致欢迎辞，南阳市卫健委主任高贤信讲话，南阳市卫生监督执法人员现场宣誓，省卫健委副主任黄红霞在会上就各部门联合行动作出强调要求。
乱象频发
近年来，医美行业的高增速备受瞩目，消费人群规模快速上涨。据医美行业研报统计，截至 2021 年 4 月，我国医美用户规模已达到 1807 万人，预测 2030 年我国医美市场规模将达到 1.3 万亿元，医美行业已成为医疗消费和社会资本追逐的热点。
然而，万亿市场的背后是医美行业的乱象丛生、野蛮生长。2015 年到 2020 年，中国消协收到的医美行业投诉从 483 件增长到 7233 件，5 年间投诉量增长近 14 倍。《2020 年中国医疗美容行业洞察白皮书》显示，平均每年因黑医美致残、致死人数约 10 万人，非法针剂占比 66.7%，非法从业人数超 10 万人。黑医美、超范围执业、医疗质量安全、假药假器械、非法营销、虚假宣传、医美贷等成为医美行业屡见不鲜的顽疾。
重磅监管
2021 年 5 月底，国家卫健委、中央网信办、公安部等八部委联合印发《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，在 6 月至 12 月联合开展打击非法医疗美容服务专项整治工作，涉及打击非法医疗美容行为、规范医疗美容行为、打击非法制售药品医疗器械、查处违法广告和互联网信息等多个方面。
八部门联合行动，历时半年，重拳挥向医美领域，其参与执法部门之多、力度之大，彰显出国家打击非法医美的决心。2021 年 8 月，国家市场监管总局又发布《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，强调重点打击制造“容貌焦虑”、利用广告代言人推荐医疗美容等医美广告乱象。
其实，国家对医美领域的整治从来没有停止。2017 年以来，医美行业相关的整治行动连年进行，仅在 2019 年就出台了 11 份医美监管相关的全国性文件。可以说，医美行业监管越来越严是大势所趋，而执行力度则是影响行业健康发展的关键。
国家各部门的一系列监管“组合拳”，正在加速肃清医美市场，推动医美健康发展。河南卫生监督系统根据职责分工，近年来在打击非法医美的行动中，结合医美行业特点，也探索总结出一些卓有成效的监管经验。
为贯彻落实国家卫生健康委等 8 部门关于印发《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》的通知，2021 年 7 月，河南省卫健委联合省委网信办、公安厅、市场监督管理局等 7 部门印发《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，七大部门明确职能责任，开展联合打击行动，确保打击非法医疗美容专项整治工作落到实处。
七大部门职责分工及举报投诉电话
行动要求
专项整治工作启动仪式上，为强化综合监管，保障打击非法医美专项整治工作取得明显成效，河南省卫生健康委副主任黄红霞提出三点要求：
一要提高认识，非法医美零容忍。各地各部门要充分认识开展打击非法医美专项工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，迅速安排部署，形成打击非法医疗美容等违法犯罪行为的高压态势，全方位、全周期保障人民健康。
二要周密部署，重拳出击在行动。此次行动时间紧、任务重，各地各部门要迅速行动、周密部署，集中力量、精准打击。一是各地要深入推进辖区内医疗机构依法执业自查工作；广泛宣传动员，联系和发动群众，畅通投诉举报渠道，营造社会共治良好氛围；联系新闻媒体，及时宣传跟进行动进展。二是各地要进行调查摸底，掌握情况，建立整治工作台账。三是各部门联合执法，集中查办各类案件，要认真梳理排查各类案件线索，对群众反映强烈、性质恶劣的重大要案挂牌督战，查处并曝光一批违法机构。四是各地各部门要及时总结工作经验，特别是跨部门联合执法、案件查办等方面的新举措；加强以案释法，曝光典型案例，发挥警示震慑作用。
三要通力协作，打好治理组合拳。专项整治行动是一项系统工程，各部门要按照职责分工，依法履职、通力协作，联合执法、共同办案，形成监管合力，构建系统治理、依法治理和综合治理的监管新格局。各级卫生健康委、卫生监督机构要发挥好行业主管部门作用，做好组织协调，与相关部门加强沟通协作，特别是要积极协同公安部门，严厉打击违法犯罪行为，符合立案标准的一律依法立案。
启动会后，各相关部门负责人就全省打击非法医疗美容专项整治工作进行座谈会商。
根据工作方案安排，各地将于 2021 年 12 月前集中开展专项整治行动，各有关部门按照分工依法履责，定期沟通信息，通报案件，开展联合打击。12 月份，各地将全面总结专项整治工作情况。（尧青 宋波）
