2018年政府工作报告中指出，2018年要提高保障和改善民生，实施健康中国战略，推进分级诊疗。正在参加十三届全国人大一次会议的全国人大代表、郑州儿童医院院长周崇臣对此深有感触。

　　周崇臣说，人们“看小病”喜欢扎堆“大医院”，原因之一就是分级诊疗制度不完善，而医联体建设是分级诊疗实施的有效路径，也是医改深入推进的关键载体。

　　周崇臣说：“近年来，我们一直力求通过各种突破创新，让分级诊疗推行缓慢的瓶颈问题得到缓解。”目前，河南省儿科医联体建设初步显效，他们向上借力北京儿童医院，向下组建跨区域儿科医疗联盟，构建了上下联动的“国家、省、市、县”四级儿科医疗服务体系，合作共赢，错位发展，取得了一定成效。

　　周崇臣表示，基层医院儿科专科设立比较局限，儿科医生紧缺，供需矛盾尤为突出。虽然已经采取了一定的办法，比如加快推进儿科医师转岗培训，加强了高等院校儿科医学人才的培养、实施全科医生儿科专业技能培训等，但仍然存在人员数量有限、培养周期长、专业技能掌握不够等现实问题。短期内最有效的办法就是加大县级儿科医生培训力度，快速提升基层儿科医师水平。在这个方面，河南有成功的经验。

　　2014年起，面向医联体成员单位启动“千名医生、千名护士”培训，注重顶层设计，“一对一、师带徒、精准培训”，开展系统、全面、高质量的培训，每期3个月，已开展12期，累计培训全省儿科医护人员941人(医生550人，护士391人)。

　　周崇臣建议：

　　①由省级儿童医院牵头建立“基层儿科医务人员培训基地”；

　　②在全国设立试点,及时总结经验，完善实施政策，探索建立长效机制；

　　③国家出台相关实施标准及要求，加大财政支持，真正做到既“输血”又“造血”。河南是人口大省，每千名儿童拥有的儿科职业医生数量低于全国平均水平。

　　2016年年底，河南出台《河南省建设国家区域医疗中心规划》，提出将在河南建设六个国家级区域医疗中心。周崇臣提出，建议国家加大支持力度，支持河南建设儿童区域医疗中心，强优势、补短板，全面提升医院综合管理和服务水平，造福河南2300万儿童。