“健康中原行·大医献爱心”活动走进兰考，演出大型现代豫剧《乡村医生》。
河南省健康科普技能大赛助力提升居民健康素养
□记者 曹聪 文 王晓伟 图
2月21日，记者从河南省卫生健康委获悉，河南列出2025年全省卫生健康工作三项“任务清单”，今年将持续深化“十大专项”，落实10件改革攻坚事项清单、10件惠民实事清单和真抓实干重点任务清单，强化党建引领、提升基层医疗卫生服务水平、持续深化医药卫生体制改革，真抓实干，攻坚克难，扎实推进健康河南建设。
10件改革攻坚事项清单
一、选择郑州市、洛阳市、平顶山市、安阳市、周口市作为推广三明医改经验攻坚示范市，率先实现创新突破。
二、深化以公益性为导向的公立医院改革，推动建立编制动态调整机制和以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，优化财政补助政策。
三、建立省医学科技创新协调机制，推动医学科技管理体制改革。
四、提升完善国家医学中心（中医类）和12个国家区域医疗中心功能定位，健全成效评价机制，强化以评促建。
五、巩固拓展紧密型城市医疗集团试点，做好试点经验推广。
六、推广郏县基层卫生健康综合试验区建设经验，启动省级综合试验区建设。
七、推进紧密型乡村一体化管理，将产权明晰的公有化村卫生室纳入乡镇卫生院统一管理。
八、扩大乡村医生“乡聘村用”政策覆盖面；落实职称晋升倾斜政策，提高基层中高级职称占比。
九、进一步推进电子病历、妇幼保健、计划免疫、慢性病管理等重点公共卫生业务系统与电子健康档案的条块融合和信息共享；优化升级居民电子健康档案系统，提供实时授权查询服务。
十、推动疾控体系改革到位。
10件惠民实事清单
一、对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，全年宫颈癌、乳腺癌各完成筛查不少于78万人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断。2025年全省孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%、新生儿听力筛查率达到95%。
二、培训1250个家庭医生团队、15万名基层卫生技术人员；落实每个村卫生室每年6000元基本运行经费，保证村卫生室正常运转。
三、加强儿童健康服务保障，二、三级公立综合医院均提供儿科服务，基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90%以上；开展儿童健康“五小”专项行动（减少“小胖墩”、减少“小眼镜”、关爱“小星星”、强化“小骨干”、改善“小蛀牙”）；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.6个。
四、优化心理健康与精神卫生服务，每个省辖市至少有一家医院提供心理门诊、睡眠门诊服务；推广应用全国统一的心理援助热线12356，提供24小时服务；举办超过200场次省市级专家心理健康知识讲座。
五、推进医疗机构检查检验结果互认，二级以上医疗机构实现检查检验结果调阅互认，省辖市医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项。
六、取消门诊预交金，医疗机构将医保患者住院预交金额度降至同病种个人自付平均水平。
七、推进“血费减免一次都不跑”，便捷献血者异地办理血费减免；县（市）均能提供血液透析服务。
八、“全链式”医养结合服务覆盖300个以上社区（乡镇）。
九、实施健康科普“十百千万”行动，省级开展“健康中原行·大医献爱心”系列活动10场，带动市级开展100场、县级开展1000场，推动健康知识进万家。
十、扩大基层药品种类，推进基药、集采药品进基层专项行动，有序推进免费为基层高血压、糖尿病患者提供基本用药服务。
真抓实干重点任务清单
一、党建引领推动医疗机构高效能治理
1.深学笃行习近平总书记关于健康中国建设的重要论述。把学习《习近平关于健康中国论述摘编》纳入“第一议题”，以“三学三问”为载体，多渠道多形式、常态化长效化开展学习。
2.扛牢全面从严治党责任。制定履行全面从严治党主体责任清单、监督责任清单。巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化的纪
律教育机制。深化整治群众身边不正之风和腐败问题。深化清廉机关和清廉医院建设，持续打造党风清正、院风清朗、医风清新的政治生态。
3.切实加强基层党组织建设。坚持党委领导下的院长负责制，持续开展公立医院党委书记抓基层党建述职评议考核，全面推动二级以上公立医院基层党支部建在科室上。
4.持续强化行业作风建设。建立完善医德医风工作机制，开展以“医学与人生”为主题的医德医风传承教育。持续整治形式主义，为基层减负。
二、实施医疗卫生强基工程
5.做优基层服务体系。新增100所县域医疗卫生次中心基本达到二级医院服务能力，推动300所左右薄弱乡镇卫生院补短达标。推进村卫生室按照新版标准完成升级改造，行政村公有产权卫生室比例达到90%以上。
6.做深资源下沉机制。深化城市医院对口支援县级医院、县级医院对口帮扶乡镇卫生院。为基层配备必要的数字设备设施，乡镇卫生院医学影像中心、心电诊断中心覆盖率提升至90%以上。
7.做细基本公共服务。推进家庭医生签约“六个拓展”，开展签约服务感受度提升行动，落实签约服务费分担机制和签约双方激励政策，对签约居民开展健康教育和健康提示，为80岁以上老年人提供居家药学、护理等服务。
8.做实保障支持政策。实施好大学生乡村医生专项计划，订单定向培养500名（含中医）、公开招聘500名大学生村医，校园培训1000名在岗优秀村医。
三、深化医药卫生体制改革
9.在推广三明医改经验上攻坚示范。出台《河南省因地制宜推广三明医改经验实施方案》，选择5个省辖市开展攻坚示范。
10.在深化以公益性为导向的公立医院改革上探索新路。完善薪酬制度，逐步开展“三个结构调整”，动态缩小不同等级和不同类型医疗机构间人员收入差距，动态缩小医院内部不同科室和不同专业间人员收入差距，逐步提高基础薪酬等相对固定的稳定收入所占比重。
11.在推进基层用药服务上创新提升。健全完善基层药品联动配备使用机制，开展基层医疗卫生机构用药需求评估，指导优化调整用药目录。
四、推进医学科技创新和人才队伍建设
12.更高水平组织攻关。统筹做好国家和省级重点项目推荐，力争国家科技重大专项或重点研发计划项目课题立项5项以上，国家自然科学基金项目200项以上，更多学科进入全国先进行列。
13.更加紧密医教协同。完善临床医学人才培养体系。做好临床医学人才需求摸底，推进落实以需定招，培养380名农村订单定向医学生、1730名全科医生转岗和紧缺人才。完成住院医师、助理全科医生、专科医师规范化培训3865人。
14.更高质量发展产业。推动前沿尖端医疗技术和创新药械加速进入临床，应用填补国际国内空白或领先技术100项。推动出台全链条支持创新药发展等相关政策，建立生物医药产业链产品应用推广指导和企业名录，培育5亿级“豫药”产品8~10个。
15.更大力度引育人才。实施顶尖人才破茧、领军人才集聚、青年人才倍增、紧缺人才扩充、基层人才提质五大行动。持续实施“三个100”人才计划。
五、强化医疗服务体系建设
16.加快“双中心”建设。全力推动省精神病医院创建精神疾病类国家医学中心；启动郑州大学一附院国家医学中心创建，提升完善国家医学中心（中医类）和12个国家区域医疗中心功能定位，健全成效评价机制，强化以评促建。
17.培育专科集群。制订专业专科设置标准，评审一批省级临床重点专科、特色专科，推进专病诊疗中心实体化运行。推行临床各专业与康复医师、康复治疗师、康复护师等“多师共管”服务模式，提升康复服务能力水平。
18.开展服务年行动。开展儿科服务年、精神卫生服务年、临床营养服务年行动，深化“互联网+护理服务”，试点免陪照护服务。
19.强化重大项目建设。全力推进北京天坛医院河南医院、阜外华中心血管病医院国家区域医疗中心二期、省人民医院南院区、中国医学科学院肿瘤医院河南医院、省红十字血液中心等一批重大项目建成投用。
六、推进中医药传承创新
20.加快打造中医药科技创新高地。推动省中医药科学院实施“揭榜挂帅”项目20项。
21.加快打造中医药医疗服务高地。抓好53个国家中医优势专科、省级中医高水平专科、“两专科一中心”等项目建设，序时推进中医类省级医学中心、区域医疗中心建设。推进7个国家中医特色重点医院建设。
22.加快打造中医药产业发展高地。依托省中医药科学院、国家医学中心推进中药制剂研发、科研成果转化与中药产业升级，加快推动经典名方、医疗机构制剂向中药新药转化。
23.加快打造中医药人才集聚高地。持续实施岐黄工程、仲景工程，遴选第三批中医药拔尖人才，加强11个国家中医药高水平重点学科和55个省重点学科建设，做好中医药流派挖掘保护工作。
24.加快打造中医药文化传承高地。深入实施中医药文化弘扬工程。实施中医药文化“三进”行动，实现中医药文化惠民活动省辖市全覆盖。加快中医药“走出去”步伐，统筹增加援外医疗队中的中医人员力量。
七、加强公共卫生体系建设
25.推进疾控体系改革。加快国家区域公共卫生中心建设，布局建设7~9个省级区域公共卫生中心。加快推进省预防医学科学院建设。
26.加强传染病防控。全面提升监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。
27.深化医防融合。强化医疗机构疾控职能。加快推进省人民医院国家重大疫情救治基地建设，组建首批省级重大疫情医疗应急队伍。
28.健全医疗应急体系。修订河南省突发事件医疗卫生救援应急预案，完善突发事件紧急医学救援区域协同机制。
29.强化食品安全工作。修订食品安全地方标准和企业标准备案管理办法，调整食品安全地方标准审评委员会，持续推进预包装食品数字标签试点。全面开展学生餐营养成分及食品安全专项监测。
八、促进人口高质量发展
30.优化生育支持政策体系。制定我省《全面落实生育支持政策推动建设生育友好型社会的实施方案》。加强生育友好医院、儿童友好医院建设，设有妇产科的二级以上医疗机构普遍开展早孕关爱服务。
31.发展普惠托育服务。持续推进用人单位办托育，发展社区嵌入式托育，鼓励幼儿园办托班，力争每个县（市、区）至少举办1所普惠托育机构。
32.提升妇幼健康服务能力。推进国家区域产前诊断中心和高水平妇幼保健机构建设。完善出生缺陷防治和干预救助网络，有序推进新生儿疾病筛查分中心建设。
33.加强老年健康服务。培育建设省老年医学医疗服务指导中心，全面加强老年医学科规范化建设，提高老年友善医疗机构建设水平，推动安宁疗护服务规范发展。深入开展老年期痴呆应对和老年健康促进行动，积极推进家庭病床服务，扩大上门护理服务供给。
九、深化健康河南行动
34.加力推进健康河南行动。推动将健康体重管理、健康乡村建设纳入健康河南专项行动，推动健康河南行动在关键领域和薄弱环节取得新突破。
35.深化爱国卫生运动。优化调整卫生创建，以健康影响评估为抓手推进健康城镇建设。开展烟草流行监测，推进无烟环境建设。深入开展爱国卫生专项活动。
36.健全健康教育体系。实施百万医务人员进网格，探索开展“健康驿站”进社区（村），推动健康知识进万家。推动“健康素养66条”进学校、进乡村、进家庭、进机关、进企业、进养老和托幼机构，居民健康素养提升2个百分点。
37.加强职业健康保护。开展职业病危害专项治理攻坚行动，尘毒噪岗位合格率达到85%以上。推进职业病危害项目申报扩面、中小微企业职业健康帮扶和职业病防治机构提质合规三项行动。
38.提升慢性病防治能力。依托河南中医药大学一附院设置省级中西医结合慢性病防治中心，加强慢性病及其危险因素监测干预、早诊早治，普及防治适宜技术，降低因重大慢性病导致的过早死亡率。
39.加强健康影响因素干预。持续开展环境健康相关因素监测，落实气候变化健康适应行动。开展学生常见病监测和多病共防干预。完善伤害监测网络，试点开展伤害干预。
十、加快“人工智能+医疗健康”发展
40.加快完善平台。推进人工智能行业应用项目，加快智能医学研究设施建设，推动平台项目和数字融通项目建设。
41.夯实数据基础。推动二、三级医院和基层医疗卫生机构接入区域全民健康信息平台。加强医疗健康数据分级分类管理，确保网络和数据安全。
42.推进模型建设。稳步推进3个行业垂直大模型、4个专科专病模型和3个医疗服务模型建设，推进眼科大模型“伏羲慧眼”升级迭代，优先在高血压、用药、儿童疾病分诊等领域孵化专科服务模型。
十一、统筹抓好其他工作
43.加强医院管理和医疗质控。加强公立医院绩效监测，修订三级医院等级评审实施细则，加大“医疗服务能力与质量安全”指标权重，落实好中医医院“双核心指标”管理。加快智慧医院建设，扩大电子病历应用水平4级以上医院覆盖面。
44.完善法治建设。高质量推进《河南省献血条例》立法，扎实开展《河南省精神卫生条例》等立法调研。修订卫生健康行政处罚裁量标准，制定行政执法监督事项清单。持续深化送法进医院和“放管服效”改革。
