在传统的油条加工工艺中,为使油条松软酥脆,面粉中要加入适量的明矾作为膨松剂。明矾的化学名为硫酸铝钾,根据国家食品添加剂卫生标准,明矾的最大使用量为“按生产需要适量使用”,但铝的残留量不应超过100mg/kg。
□大河报·大河客户端记者邵可强通讯员白锐洁
“我儿子学校旁边的早餐店油条形态和口感,跟咱们检察院公益诉讼培训会上展示的油条铝含量超标的案例特别像,你们能不能来调查一下。”日前,郑州航空港经济综合实验区人民检察院选任的公益保护监督员龚某向公益诉讼部门检察官反映线索。最终,经过检察机关的办理,6家早餐店被依法作出处理。
6家早餐店食物残留量超出安全标准
据了解,公益诉讼部门检察官接到线索后,郑州航空港实验区检察院抽调公益诉讼、刑事检察干警组成办案团队,全程跟进处理。
办案团队制定详细的专项行动计划,依托全区226名公益保护监督员对食品安全开展全面宣传,与市场监管局开展食品安全联合执法行动,重点对人群密集区域和学校周边地区的80余家早餐店经营活动进行批次抽查。
经检验发现,6家早餐店制作的水煎包、油条铝的残留量超出安全标准。其中一家早餐店制作的油条铝残留量高达1266mg/kg,是国家安全标准的12倍。
为实现行政执法和刑事司法的有效衔接,办案团队联合公安机关,一方面对每一个涉嫌犯罪线索具体研判,对公安机关不予立案的理由认真分析,对认为应当立案的监督的案件通知公安机关立案;另一方面提前介入引导侦查,对于公安机关已经立案的案件,与侦查人员一同分析案情,对证据收集固定进行研讨,确保取证及时准确有效,督促案件尽快侦结。
同时,面对中小经营者法律意识淡薄,类似危害百姓食品安全的案件不断增多的情况,办案团队严格落实谁执法谁普法的责任,积极参与社会治理,与法院商定对该6起案件集中审理和判决,同时组织重点区域的餐饮经营商户和监管人员旁听庭审。
226名公益保护监督员上岗
“我是公益保护监督员李××,我们村安置房附近有处生活污水处理池,村民长年不敢打开窗户,一开窗户就能闻到污水池散发的腥臭难闻的气味。”
“喂,您好,是检察院吗?我是公益保护监督员张某某,我要反映一个非法取土挖沙的线索,我们村大老李家的地被人挖空了,农作物也种不成了,你们来调查下吧?”
据了解,在郑州航空港区,一批公益保护监督员成为维护群众公共利益的“先锋官”。
去年7月,航空港实验区检察院以守护航空港实验区“蓝天、碧水、净土”为出发点,以维护国家利益和公共利益为落脚点,首创了公益保护监督员机制,从全区14个办事处和183个行政村选任了226名公益保护监督员,逐步构建起立体、全面的公益保护线索收集网络。
这些公益保护监督员怎样工作呢?据介绍,这些公益保护监督员上岗后,在航空港实验区检察院的指导下,广泛宣传公益诉讼,增强广大人民群众对公益诉讼工作的了解;同时,通过了解社情民意,积极发现公益受损情况,为检察机关提供公益诉讼线索;并且,通过参加检察机关现场勘验、诉前程序听证、公益诉讼案件庭审观摩等活动,深入了解检察机关公益诉讼案件办理情况,协助检察机关开展调查,破除公益保护履职阻碍;此外,对检察机关的司法办案行为进行监督,确保公益诉讼工作依法规范推进。
据统计,一年多来,航空港实验区检察院共收到公益保护监督员提供的线索140件,涵盖生态环保、资源保护、交通安全、食品安全等领域,已办理公益保护案件25件,发出检察建议6份,公益诉讼工作受到群众和社会的广泛好评。