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21年了 郑州公共场所吸烟仍罚5元

2019-05-31 13:42 来源:大河网


大河网讯 众所周知,未成年人保护法明确规定经营者不得向未成年人出售烟酒。但在近日,却有郑州家长反映有中学门口文具店出售香烟。更让人担忧的是,被包装成“戒烟神器”的电子烟,已经引起了小学生的好奇。

今天是第32个“世界无烟日”。随着公众健康意识不断提高,控烟已成为社会共识。然而要告别“烟雾缭绕”的生活圈子,依然任重道远。

香烟、电子烟卖到中小学门口,学生家长有了“心病”

“才十几岁的孩子,就站在街头抽烟,扔烟头的动作跟大人没两样。”市民黄先生向大河网记者反映,在郑州市96中附近多次见到学生抽烟。“害怕自家孩子也学会,我和爱人好几天都没睡好。”


5月29日中午,记者来到郑东新区康宁街附近。中午放学后,4名男生结伴而行。“我去买包烟。”一名男孩径直走进学校旁边的一家文具店。出来后,他左手上拿着一盒利群香烟,熟练地磕出几根分给旁边3个男生。几分钟后,又有一名男生来到另一家文具店门口,随手从货架上拿下一个打火机,点燃了拿在手里的烟,与几名同学站在路边抽了起来。

就在几位男生抽烟的过程中,路过的其他学生不时地盯着他们,还有学生用手比划学他们拿烟、扔烟头的姿势。

两周前,郑东新区龙湖外环路一所小学的老师,发现有个别四年级男生在抽电子烟。随后老师将此情况通报给家长给予关注。据学生称,电子烟来自学校对面小区的商店。

5月29日下午,记者来到龙兴嘉苑1号院走访,小卖部店主称,小区超市内有一款多口味的电子烟,但店主拒绝回答是否卖给学生的问题。

青少年抽烟比例不低,河南今年将再做青少年吸烟状况调查

未成年人吸烟从来都是家长、学校以及全社会的一块心病。

2014年,河南省疾控中心就曾发布“河南青少年吸烟状况调查报告”(以下简称报告),通报了我省青少年吸烟状况,全省共有7789名初中在校学生参加了调查。

报告显示:受调查对象中有7.0%的初中生吸机制卷烟,有23.0%的初中学生尝试吸机制卷烟,12-13岁的青少年对吸烟最为好奇。不过,令人欣慰的是,报告显示,每10个现在吸烟者中有7个希望马上戒烟。

郑大一附院呼吸与危重症科主任、戒烟门诊专家王静说,相对成年人来说,青少年更容易受到香烟的毒害:“青少年代谢旺盛,但身体尚未完全发育,有害物质容易残留在各个器官组织内。”但青少年戒烟也很容易,“毕竟还没成瘾。”

“很多孩子开始吸烟都是因为好奇,故意耍酷,之后慢慢地了解到烟草危害后,开始想戒烟。”河南省疾控中心健康教育与慢性病防治所王卫峰说。当时的调查显示,75.3%的学生肯定地认为别人吸烟产生的烟雾是有害的,70.8%的学生赞成禁止在室内公共场所吸烟。

但现实情况是,许多学生常常暴露于二手烟的环境中。报告显示,43.0%的初中学生在家中暴露于二手烟环境;56.4%的初中学生在学校暴露于二手烟环境。同时,33.6%的吸烟者从商店、商场、街边小贩或者售货亭购烟,其中,88.5%在购买时未因年龄小而被拒绝,26.6%是按‘支’购买的机制卷烟。

王卫峰说,青少年接触烟草的比例较高,还与他们容易购买且买得起也密不可分,这给很多孩子提供了吸烟和尝试吸烟的机会。“今年我们会做新的青少年吸烟状况调查,因为5年过去了,随着国家对控烟的力度不断加大,我们想了解一下河南的青少年吸烟状况有没有改善。”

电子烟化身“戒烟神器”大行其道,有明文规定禁止向未成年人出售

虽说未成年人保护法明确规定经营者不得向未成年人出售烟酒,烟草专卖法也有相关规定,但真正处罚却少有听闻。例如《未成年人保护法》虽规定向未成年人出售烟酒,由主管部门责令改正,依法给予行政处罚,但并未明确由哪个部门主管,按照什么标准处罚。

在网络商城中,“戒烟神器”“多种口味”“轻松解瘾”的华丽外衣下,电子烟被包装成了没有焦油、减少40种致癌物、改善睡眠的神器。

专家认为,目前没有研究表明电子烟对人体以及健康有任何好处,也没有确凿证据表明电子烟可以帮助戒烟,越来越多的研究表明电子烟不安全。电子烟对青少年的影响不容忽视,有可能让原本不吸烟的人最终成为传统卷烟的消费者。

去年,也有媒体报道中小学附近有商家向学生出售电子烟,电商平台存在“学生电子烟”售卖等问题,引起国家市场监督管理总局关注。为此,2018年8月28日,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局联合发布通告,要求禁止向未成年人出售电子烟,保护未成年人免受电子烟的侵害。

《通告》称大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁,尼古丁属于剧毒化学品,未成年人呼吸系统尚未发育成型,吸入此类雾化物会对肺部功能产生不良影响,使用不当还可能导致烟碱中毒等多种安全风险。

其实早在去年,香港就全面禁止了电子烟的销售和使用。今年,特区政府更是严格措施,建议禁止进口、制造、售卖、分发和宣传包括电子烟在内的另类吸烟产品,以保障公众健康,违例者刑罚最高可达5万港元罚款和监禁半年。

《郑州市公共场所禁止吸烟条例》21年未变,公共场所吸烟仍罚5元

吸烟者对自身健康的无视难以纠正,但二手烟对公众的危害,却需要政府部门加以重视和严管。世卫组织的统计发现,仅2017年一年时间,烟草就导致330万吸烟者和二手烟接触者死于与肺部有关的疾病。其中令人揪心的是,有6万多五岁以下的儿童,死于二手烟引起的下呼吸道感染。

王卫峰认为,我省一些城市虽然都有地方性禁烟条例,但在公共场所的界定和禁烟的要求上已经明显落后。

据了解,《郑州市公共场所禁止吸烟条例》于1998年施行,距今已有21年。该条例虽然规定禁止在公共场所设置烟草广告,但又明确这个公共场所不包括商场。此外,在处罚措施方面,也明显落后:对在禁止吸烟的公共场所吸烟的,责令改正,并可处以5元罚款。

5月30日下午,记者就郑州市禁烟条例多年未修改的问题,咨询了郑州市政府法制办公室法规处,工作人员称,此事需要郑州市人大列入规划,才好进行下一步工作。

随后,郑州市人大常委会法工委工作人员称,郑州市的禁烟条例确实施行多年。在此之前,郑州市爱卫办曾提出想修改禁烟条例,但一直没修改。“具体原因不太清楚,有可能是暂未列入立法计划,因为每年的立法项目数量有限。”

王卫峰认为,推进公共场所禁烟,让公众免受二手烟危害,只有立法一条路可走。目前国内已有20个城市对禁烟立法,希望郑州市甚至河南省能够尽快修订公共场所禁烟法规,室内全面禁烟,以保护更多不吸烟者免受烟草的危害,这也是河南省控烟工作的一个方向。

●他山之石:北京市控烟条例让280万人免受二手烟危害

2015年6月,被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》开始实施,根据该条例,所有“带顶儿”的场所都要禁烟。四年过去了,北京控烟效果如何呢?

日前,北京市卫健委发布的控烟情况通报显示,与《条例》实施初期相比,公共场所违法吸烟现象的比率下降了85.8%;北京市成人吸烟率由2014年的23.4%下降为22.3%,吸烟人群减少20万;二手烟暴露率从35.7%下降到20%,下降了15.7个百分点,减少二手烟暴露者280万。(张黎光)


责任编辑:陈思