核心提示|一把锤子，打造出一个起重产业；一根棉签，培育出了一个卫材产业；一把刷子，绘出了一个防腐产业；一把勺子，炒香了一个烹饪产业……这就是河南省长垣县。改革开放以来，长垣县民营企业快速崛起，逐渐形成了起重、卫材、防腐和烹饪四大支柱产业。

　　大河网礼赞改革开放40周年推出特别策划——《豫出彩——中原谱新篇今朝更好看》，2018年8月，大河网"改革开放四十年巡礼"活动启动，第一站走进长垣，十余名编辑记者，走访长垣，探访长垣优秀企业，共同见证长垣改革开放四十年的成就，报道长垣崛起的民营经济矩阵，展示长垣现代产业发展格局。

　　大河网讯 被誉为"中国医疗器械之乡""中国卫生材料生产基地"的长垣县，医疗器械产业从二十世纪七十年代中期开始，经历了初步发展、快速成长、重复建设等时期后，已逐步进入市场整合阶段，拥有技术实力、规模效应和品牌优势的企业，正逐步依靠竞争优势做大做强。

　　改革开放以来，从产业载体到创新平台，从营商环境到产业培育，长垣县一任接着一任干，一张蓝图绘到底，构筑优良产业生态圈，打造了医疗器械产业的赫赫矩阵。

　　作为长垣县四大支柱产业之一，2017年，长垣县医疗器械生产企业年生产总值约80亿元，同比约增100%。2017年，医疗器械行业共纳税总额近3亿元，占全县税收总额的9.8%。

　　卫材企业生产画面

　　长垣交通堵一天，全国卫材价格翻一番

　　二十世纪七十年代中期，少数长垣人或制售胶皮塞、或制售医用笔刷、或利用收获的棉花在家里做起了棉签、棉球，到附近的村卫生室及大小医院进行推销，长垣医疗器械行业最初就这样发展起来了。

　　随着时代的发展和人们生活的需要，大量高技术含量的机械设备被引进，品种也逐渐增多，以无纺布为基础，长垣迅速发展起以一次性卫生用品如口罩帽、床单、垫单、棉签、棉球、纱布块等为主导产品的医疗器械产业。

　　二十一世纪初，医疗器械产业得到了快速发展，产品也向高技术含量、高类别（II、III类）转变，长垣县医疗器械产业进入繁荣时期，逐步成为中国重要的医疗器械生产基地，医疗器械产品覆盖全国，占据市场一半以上份额，从而有了"长垣交通堵一天，全国卫材价格翻番"的说法。

　　长垣是全国唯一的"中国卫生材料生产基地"，目前，长垣县医疗器械生产企业60%以上已通过ISO13485:2003质量认证体系，驼人、亚都、科蒂亚、康民已经成为国内知名品牌，驼人集团、亚都公司等企业还通过了欧盟CE认证，打入国际市场。

　　长垣县健康产业园规划图

　　推动行业转型升级，长垣打造健康产业园

　　2013年8月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署促进健康服务业发展，提出把健康产业作为国家支柱型战略产业。大健康产业正在成为中国经济新的增长点。

　　长垣县县委、县政府审时度势，抓住时代发展的机遇，于2015年4月力推成立长垣县健康产业园。

　　据长垣县副县长王志勇介绍，长垣县健康产业园是县委、县政府在巩固传统产业优势的基础上，大力推动传统医用卫材行业转型升级，以打造"长垣产业新城"为目标，而谋划建设的新兴产业园区，主要是想把高端的、高附加值的产品纳入到健康产业园。

　　目前健康产业园入住企业32家，已建成企业21家，正在施工建设11家，其中驼人健康科技开发公司、河南省金鸿堂制药有限公司、河南省安克林滤业有限公司、辽宁金泰克可视喉镜有限公司、韩国高分子材料有限公司已投入生产，年产值25亿元。

　　驼人健康科技产业园

　　吸引企业落户长垣，政策优势成关键因素

　　今年上半年刚刚落户长垣县健康产业园的蒲康医疗科技有限公司，整个团队都来自深圳和上海。

　　公司副总陆俊接受大河网记者采访时说，落户长垣首先看中的是长垣作为中国卫材之乡得天独厚的资源优势，另外就是当地政府服务企业的意识很强，企业可以更专心地去做产品，从而产生更大的社会效益。

　　作为长垣知名企业，河南亚都实业有限公司新厂区2016年落户健康产业园。

　　"2016年落户之后，我们经过一年的基建，在2017年的三四月份投产。"河南亚都实业有限公司常务副总张亚男说，这样的建设速度跟这样的发展速度，得益于县政府跟产业园对企业的关怀。

　　对于落户产业园之后给企业发展带来的益处，张亚男也是毫不保留。

　　他说，首先是人才优势，进入产业园之后，所有的医疗耗材、医用设备形成产业规模，对人才的吸引力度更大；其次是降低企业成本，形成产业集聚之后，周边配套的产业会聚拢，无形中降低了企业生产的成本；最重要的是政策优势，入住产业园之后，政府对企业的规划、针对性政策做的特别好，为企业更长久的发展提供政策性、方向性的指引，这对企业的帮助很大。

　　长垣县鸟瞰图

　　一张蓝图绘到底，政府致力于为企业搭平台

　　据王志勇介绍，长垣的民营经济在改革开放之后，得到了迅猛的发展，这主要得益于，历届的县委县政府，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，打造了良好的亲商和营商环境。

　　从90年代初期，长垣不断加大城市建设的力度，坚持高标准的规划，高起点的建设，目前，长垣是全国文明城市、全国卫生城市、全国园林城市，有这种良好的名片，也具备了留住企业发展的良好的空间，这是长垣多年来打造的硬环境。

　　"长垣县政府多年来致力于搭建平台，制定各项优惠政策去支持企业发展，我们在人才的引进、技术创新、设备更新、绿色化改造等多个方面，给企业进行奖励。"王志勇说，今年初，长垣又建立了"六联六问"机制，目前，48个县领导分包了88家重点企业，每个月全县开一次大会听取进驻企业、联系企业的情况，针对企业提出的一系列问题，开出良方。

　　驼人集团董事长王国胜接受大河网记者采访时也专门提到，长垣县县长秦保建负责分包驼人集团，每个星期都会到企业一趟，了解企业情况，帮助解决困难。

　　据他介绍，驼人集团2012年投资建设驼人健康科技产业园，为了加大对驼人健康科技产业园的政策支持力度，今年8月4日，长垣县政府发布《支持驼人健康科技产业园发展的实施办法》，鼓励驼人集团在长垣县健康产业园中建设驼人健康科技产业园"园中园"。

　　王国胜说，有了政府的支持，驼人集团更有信心做大、做强，为社会多做贡献。

　　打造健康产业新城，长垣未来发展目标明确

　　医疗器械和生物制药产业是健康产业、朝阳产业，是国家新兴战略产业之一。未来十年，中国健康产品的消费额，将在目前的基础上以几何级的速度增长，形成一个拥有万亿价值的市场。

　　王志勇说，长垣县将紧紧抓住健康产业发展的黄金机遇期，坚持以医疗器械和生物医药为主方向，以科技创新为支撑，以人才品牌建设为核心，积极实施"三化"（集约化、规模化、现代化）、"三高"（高标准、高技术、高附加值）发展战略，引进增量、做强存量、壮大总量，促进医疗器械和生物制药产业结构优化升级，培育具有国际市场竞争优势的现代健康产业，努力将长垣县打造成为中国的健康产业新城。（张黎光/文 贾志昊/视频）