许昌市民排队签约

　　□大河报·大河客户端记者杜文育文图

　　许昌市60周岁以上独生子女父母及特殊家庭迎来好消息，该类人群将享受到政府的住院护理扶助惠民政策。

　　目前，许昌市符合该条件的人数有近4.6万人。今年，政府财政每人拿出210元给他们购买商业保险，用于住院护理扶助，政府购买保险的费用近1000万元。

　　据悉，许昌市对60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助，在全省是第一家，开启了全国的先河。

　　许昌一对老夫妻办好住院护理扶助保险保单

　　“一天100元补助，数目不小了，即便子女没有时间陪护，也可以找个护理了。”9月27日，第一个办理好许昌市60周岁以上独生子女父母住院护理扶助手续的朱慈灵，高兴地对大河报·大河客户端记者说，“这个政策切实减轻了我们的负担，感谢政府。”

　　朱慈灵今年67岁，家住许昌市许继大道延中小区。他老伴阎金花，今年66岁，他们的独生女儿今年38岁。听说政府对60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助，他们俩早早就来到了许继社区，第一个办理了住院护理扶助保险保单。

　　9月27日上午，许昌市人民政府新闻办公室在许继社区举行新闻发布会，宣布实施许昌市60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助政策。许昌市卫计委副主任李银鹏、慕小燕出席新闻发布会，并回答了记者提问。

　　记者提问：为什么说该扶助政策是全省第一、全国率先开展？李银鹏副主任表示，在住院护理扶助方面，外省市虽然在前些年已经开展，但都是针对的计划生育特殊家庭，也就是独生子女死亡或三级以上伤残的家庭。许昌市是在借鉴外省市特殊家庭住院护理扶助的基础上，首次将扶助范围扩大到独生子女家庭，对60周岁以上独生子女父母及特殊家庭进行住院护理扶助，所以说是全省第一、全国率先开展。

　　财政每年支出近千万

　　许昌市60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助，是指由政府为60周岁以上的独生子女父母和女方年龄在49周岁及以上的特殊家庭父母购买商业保险。

　　目前，许昌市符合该条件的人数有近4.6万人。今年，政府财政每人拿出210元给他们购买商业保险，用于住院护理扶助，政府购买保险一年的总支出近1000万元。慕小燕副主任说，住院护理扶助保险所需资金由市、县（市、区）两级按照1∶1比例分担，分别纳入各级财政预算，由财政部门按照实际参保人数据实拨付。住院护理扶助对象不需要承担保费。

　　当扶助对象生病住院时，由当年中标的保险公司根据实际住院天数，为扶助对象支付一定的住院护理费用。按照扶助标准，独生子女父母每人每天100元，一年累计不超过60天；特殊家庭父母每人每天150元，同样也是一年累计不超过60天。

　　住院护理扶助对象，需要同时满足三个条件：一是扶助对象须具有许昌市辖各县（市、区）城乡居民户籍。二是扶助对象须在1933年1月1日以后出生，其中独生子女父母年满60周岁；失独家庭或独生子女伤残家庭女方年满49周岁。三是扶助对象自1973年以来没有违反计划生育政策法规生育且现存一个子女（包含依法收养的）而且已领取《独生子女父母光荣证》；或子女死亡现无子女，或独生子女伤残级别达到三级以上的。

　　关于60周岁以上独生子女父母住院护理扶助手续

　　1.如何领取

　　根据《许昌市60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助办法（试行）》规定，住院护理扶助保险从2018年5月7日开始执行，2018年5月7日之前住院的不能报销。

　　扶助对象要在9月18日—9月30日期间，持本人身份证、户口本和领取计划生育奖扶资金的银行卡，到申请独生子女父母奖励扶助或特殊家庭特别扶助地的乡（镇、办）或社区卫生计生部门，签订住院护理扶助保险保单。只有这样，才能确定接受住院护理扶助保险。

　　扶助对象出院后，向所在县（市、区）的太平洋人寿保险公司提出扶助申请，统一提交申请材料。包括申请人身份证，户口本（若委托办理，同时提交委托人身份证），银行卡或存折等资料原件、复印件；加盖医疗机构公章的费用结算票据、费用清单、病历复印件，以及异地就医转诊手续、疾病诊断证明、出院小结原件或加盖医疗机构公章的复印件。

　　由于目前保单签订工作尚未结束，而保险公司需要统一为全市的扶助对象建立电子档案，因此扶助申请的接收将从10月中下旬开始。2018年5月7日至10月住过院的扶助对象，也可在正式接收扶助申请时递交申请材料。太平洋人寿保险公司受理扶助对象申请后5个工作日内完成审核，经审核不符合条件的，将以书面形式通知申请人，并说明理由。经审核符合扶助条件的扶助对象，太平洋人寿保险公司在20个工作日内，将扶助金发放至扶助对象指定账户。

　　2.如何界定“许昌户籍”

　　“许昌户籍”是指“许昌市辖各县（市、区）城乡居民户籍”。李银鹏副主任说，外地迁入许昌市的城乡居民，必须迁入许昌市连续居住5年以上，且未在原户籍地享受同类型扶助，户籍由外地迁入许昌市的时间以公安部门认定的迁入时间为准。迁出许昌市的城乡居民，养老金仍在许昌市领取，且未在现户籍地享受同类型扶助，纳入许昌市扶助范围。

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　　全国各地出台独生子女护理假

　　虽然全面二孩时代已经到来，但独生子女及家庭在我国仍然是一个庞大的群体。最早一批独生子女父母目前已年逾六旬，独生子女家庭面临的看护压力与日俱增。

　　为更好地保障老年人的权益，自2016年河南首次出台护理假以来，目前先后已有包括福建、广西、湖北等在内的9个省份，以地方立法或行政规章的形式明确了护理假。

　　目前，各地护理假通常在15天左右。今年7月底，河南修改了相关条例，将护理假时长修改为“不少于20天”；四川、湖北、黑龙江还给予非独生子女每年不超过7天的护理假，陪护期间工资福利待遇不变。