大河网讯  7月3日，河南省食品药品监督管理局在新密召开河南省食品小作坊治理工作现场会。记者在会上获悉，为进一步推进食品小作坊安全综合治理，河南将从7月份开始全面集中整治， 11月底前完成对食品小作坊的清查和登记发证工作，消除无证生产经营。

　　据河南省食品药品监督管理局副巡视员王建防介绍，今年3月1日，我省开始全面实施《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》，按照“规范登记一批、改造提升一批、淘汰退出一批”的总体思路，扎实推进了食品小作坊的综合治理。实施4个月来，取得了明显的阶段性成果。

　　截止目前，河南先后印发了《河南省食品小作坊登记管理办法》、《河南省“三小”食品安全专项治理行动方案》，研究起草了《河南省食品小作坊通用卫生规范》、《河南省食品小作坊禁止生产目录》（正在进行法制审核）保障了小作坊管理有章可循。同时，逐街、逐村、逐户进行拉网式排查，基本摸清了食品小作坊的底子，全省共摸排小作坊10815户，完成登记1987户，正在办理784户。探索创立了一批食品小作坊示范样板，并组织相关从业人员现场观摩学习，全省各地共指导规范创建示范样板197家。针对性地集中查办了一批群众举报的线索和违法案件。

　　王建防对下一步河南推进食品小作坊集中整治，提出了几点要求：

　　一技术规范要先行。要分类制定技术规范，生产环境条件要有明确要求，在各地的监管要求中，写清楚、列明白，以利于小作坊从业者对照整改和监管人员对照检查。

　　二管理制度要健全。要建立完善突出小作坊的特点，以保证安全为前提，以规范提升为目标，以管用实用为目的的食品小作坊管理制度、“公示”制度。，推行“一票通”制度，鼓励有条件的小作坊在销售票据上印制“二维码”，让消费者一扫知情。

　　三典型示范要注重。注重发挥小作坊示范单位的样板作用，打造一批硬件设施干净整洁、软件管理井然有序、生产过程管控规范、食品安全有效保障、生产经营诚信守法的标杆单位并精心组织好现场观摩教学，通过典型带动、现身说法，特别是要把改造提升后实实在在的好处说明白，形成一点带一片的良好带动效应。要争取政府支持，吸引各方投资，培育建设食品小作坊集中加工区。

　　四登记发证要简便。通过加强培训，提前介入、登门服务等指导方式，引导小作坊业主主动改造提升、规范生产。通过简化材料、优化程序、网上申办、压缩时限，加快登记发证，方便群众办证。切实落实“放管服”要求，为申领登记证提供便利条件，认真审核申请信息，对符合要求的食品小作坊及时发放登记证，并建立一户一档的监管档案。坚决杜绝在登记发证环节违规增设条件，索要不必要的证明等，已有的要彻底纠正。

　　五集中整治要发力。要求各地认真组织落实《河南省“三小”食品安全专项治理行动方案》，从7月份开始开展全面集中整治，依法查处各类违法违规行为，坚决取缔无证生产经营行为。11月底前，各地必须完成辖区内食品小作坊的清查和登记发证工作，消除无证生产经营问题，不符合条件的坚决取缔。

　　六日常监管要加强。严格落实登记发证后两个月内开展首次现场检查并将检查情况纳入日常监管档案。落实常态化监管要求，周密制定小作坊监督检查计划，对本地区食品小作坊实施监督检查全覆盖。推行分级分类监管，划分风险等级，确定监管频次。落实网格化监管责任，围绕主体资格、索证索票、卫生防护、工艺流程、“一非两超”和制假售假等六条主线实施监督检查，切实保障小作坊食品质量安全。食品小作坊产品的监督抽检要列入市、县监督抽检计划，保障抽检经费，每年都要实现对本地区食品小作坊产品抽检的全覆盖。

　　“小作坊关系大民生，开展小作坊治理和规范提升，是新形势下提高我省食品安全保障水平和人民群众满意度的重大举措。”王建防说。他要求各地监管人员要把小作坊治理变成从业者主动改善形象、严格管理、生产安全优质产品的动力，变成体现监管部门强化监管、为百姓办实事的能力，把好事办好、把实事办实，真正使食品小作坊治理成为社会认可、群众满意、党和政府放心的民心工程。（卫跃川 杨国猛）