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河南部分地区二类疫苗全线断供 俩原因你想都想不到

2017-04-14 19:37 来源:大河网

大河网讯(记者 尚国傲) 五联疫苗断货、EV71手足口疫苗断货,23价肺炎疫苗……这一段,河南不少地区的家长因为二类疫苗的大规模集中断货,担心孩子错过了最佳接种时间而着急得心焦火燎。和家长们一样烦恼的,还有河南省疾控中心免疫预防与规划所的负责人张延炀,这不仅因为该所的咨询电话快被打爆,还因为造成疫苗断供的俩问题,解决起来不在疾控部门的业务范围了。

【现状】二类疫苗,断供,断供,还是断供

大概半年前,郑州市民李女士的女儿就该打五联疫苗了。去了几趟,每次都被告知:缺货。

每年4月到6月是手足口病的高发期,李女士想给女儿打EV71手足口疫苗,也被告知:断货。

大河网记者了解,河南部分地区这种二类疫苗紧缺的状态,从农历新年前后一直持续到现在。而断供的疫苗,主要有五联疫苗、EV71手足口疫苗、23价肺炎疫苗等。

【专家】山东疫苗案发后, 规定变了

414日,大河网记者从河南省疾控中心免疫预防与规划所负责人张延炀处了解到,去年轰动全国的山东疫苗案发后,国务院紧急修订公布了新版《疫苗流通和预防接种管理条例》(以下简称《条例》)。

此前,疾控机构和接种单位的二类疫苗,既可以从上级疾控机构获得,也可以直接购自疫苗生产企业或者批发企业。 《条例》中规定,二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织在省级公共资源交易平台集中采购,由县级疾病预防控制机构向疫苗生产企业采购后供应给本行政区域的接种单位。二类疫苗的流通渠道中,只有疫苗生产企业(可以委托有资质企业配送)、县级疾控机构、基层接种单位3个环节——这较此前的环节大大减少,确保疫苗来源更加安全可靠。

“也就是说,现在二类疫苗仅有一个来源,那就是县区级疾控部门,省市疾控部门无采购权。”张延炀说,除此之外,《条例》中提到,县级疾病预防控制机构向接种单位供应第二类疫苗可以收取疫苗费用以及冷链储运费用,疫苗费用按照采购价格收取,冷链储运费用各省自行确定收费标准。接种单位的收费中,除了上述费用,还要收取接种服务费和耗材费。

【业界】新规实施层面要解决两个问题

一位不愿具名的业内人士告诉大河网记者,《条例》中上述这两条,制度设计的出发点是很好的,但到实施层面,就面临部门协调周期长、难度大,收费依据缺失等问题。

“原来是省、市、县(区)级疾控部门都有二类疫苗采购权,现在只有县(区)级疾控部门有采购权,而且采购必须通过河南省公共资源交易中心的线上采购平台,这个平台不归疾控部门管,所以平台在建设使用的过程中,疾控部门能做的,只能是出出主意,协调推进,没有话语权。在收费方面,疫苗费用,招标价有了,县级疾控部门采购有了依据,问题是冷链储运环节的价格,物价部门没定出来,缺乏收费依据或标准,县级疾控部门怎么收?”这位业内人士说。

【进展】采购平台已经建成投用 “二类疫苗荒”有望缓解

414日下午,一直参与协调二类疫苗采购平台工作的河南省疾控中心免疫预防与规划所党支部书记芮春军告诉大河网记者,今年214日,河南省的二类疫苗招标工作已经完成,这次招标共有47个厂家的128个品种的疫苗中标,目前省公共资源交易中心的线上采购平台也已建成投用,县级疾控部门负责采购人员的平台操作培训工作业已完成,冷链储运费收费标准一制定出来,省内部分地区二类疫苗短缺的状况有望得到缓解。

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