文‖记者 刘旸

1月19日起，河南省政协十一届五次会议、河南省十二届人大七次会议相继闭幕。会议期间，人大代表、政协委员们通过纷纷建言献策，不少观点直指与民生息息相关的“大健康”话题。

话题一：保障健康的钱怎么花？

在今年的政府工作报告中，“医保制度”成为热词。

同时，按照年人均筹资不低于60元的标准，建立困难群众大病补充医疗保险制度。城乡居民医疗保险补助标准从年人均420元提高至450元；基本公共卫生服务经费补助标准由年人均45元提高至50元。

话题二：“医药结合”最受关注！

河南省人大代表韦娜表示，政府应大力推广医养结合的养老方式。养老服务制度体系建设应该有政府牵头，搭建社区居家养老的服务平台，建立养老服务数据资源库和人才库，动态掌握本地区老年人口的变化情况，整合专业服务人才队伍资源。加快创新与社区居家养老服务配套服务机制，整合城市管理服务资源，让社区居家养老服务精细化、精准化。

据介绍，“十三五”期间，河南各级民政部门将围绕“保障基本民生、大力发展养老事业、促进社会治理现代化、提升双拥优抚安置保障水平、强化专项社会服务”等5项重点工作，实施6项重点工程建设。到2020年，全省实现每千名老年人拥有养老床位数不低于35张，护理型床位比例不低于30%；生活不能自理特困人员集中供养能力达到50%，重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比率达到70%。

参会政协委员建议，进一步加大对医养结合型养老机构的扶持力度。加快设立医养结合养老模式发展专项基金或建立养老基金会，鼓励和引导银行增加对医养结合型养老机构建设项目的信贷支持；分区分级合理规划安排养老服务用地，在规划前就尽可能将公建养老机构规划到医院附近，形成医养结合格局；引导和鼓励一、二级医院和社区卫生服务中心转型为康复院、护理院、临终关怀院等医养结合型养老机构；充分利用护理教育资源，支持和鼓励护理学院建设经营老人公寓。

话题三：如何实现家门口的医疗？

政协委员张广东在代表河南省无党派人士作《家庭医生签约服务执行中的问题与建议》的发言时谈到，2016年，河南省无党派人士调研组以“家庭医生签约服务执行中的问题与建议”为题，在全省范围内进行了调研。通过调研，发现在家庭医生签约服务执行中，主要存在家庭医生队伍建设滞后、服务主体支撑能力有限、签约服务工作保障乏力、社会认知程度偏低等问题。今后，推进家庭医生签约服务，还要从补短板入手。

那么，家门口的便捷医疗会成为现实吗？政府工作报告提出：打造六大国家区域医疗中心。这是河南优先打造的6个立足河南、辐射周边的国家区域医疗中心。

代表、委员还谈到，近年来由于基层技术力量薄弱、双向转诊机制尚未真正确立，此外医保支付制度改革启动困难等，实施和纵深推进分级诊疗制度仍较为困难。建议探索有效工作机制，把专业骨干留在基层，加强基层医疗机构建设；畅通双向转诊渠道；加强医联体建设，有效解决基层人才短缺的问题。推出“三补措施”：补专家，对专家下基层服务给予相应的补助；补患者，对由基层医疗机构转诊到上级医院住院的病人，给予适当减免，引导病人在基层首诊；补基层，市级医院对按照标准转诊的基层医院，予以相应补助，让基层医院积极参与双向转诊。

还有政协委员建议，提高社区卫生服务机构医务人员待遇，多渠道留住中医药人才；通过改革医保制度，发挥社区医务人员健康“守门人”的作用等等。